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Dossier: Integrar la prevención en la empresa
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Las directrices de la propia OIT ya advierten de la necesidad de adecuación de los principios de gestión de la salud y seguridad a los marcos nacionales. Aunque sabemos que ello requiere de una amplio debate y de una no menos amplia participación, desde ISTAS nos hemos puesto ya a la tarea con el fin de hacer nuestra aportación. Fruto de un proyecto de colaboración con dos Universidades de Valencia y con la Unión de Mutuas, hemos presentado públicamente (Madrid, octubre de 2001) una primera propuesta operativa.
Trasladando al marco normativo español los principios de la OIT hemos formulado cinco criterios de gestión que, a nuestro modo de ver, definen lo que podemos denominar una gestión eficaz y coherente de la prevención en las empresas. Son éstos:
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Implicación de la dirección en la política preventiva: grado en que la dirección de la empresa participa y se responsabiliza de la orientación estratégica en materia de prevención
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Enfoque global de la prevención: orientación hacia una prevención integral (no sólo accidentes de trabajo) e integrada en la gestión diaria de la empresa
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Participación de los trabajadores: grado en que las estrategias preventivas (comunicación, formación, etc.) y los procedimientos o formas de consulta se orientan a la implicación de los trabajadores en la organización de la prevención
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Gestión eficaz de procesos y actividades: aplicación de criterios de calidad o de buenas prácticas (evaluación de riesgos, formación, vigilancia de la salud, documentación, etc.)
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Coordinación interempresarial: corresponsabilización y gestión global de la prevención en el conjunto de cada proceso productivo cuando en dicho proceso intervienen diferentes empresas.
Hemos trasladado estos criterios a un cuestionario mediante el que hemos realizado una primera aproximación exploratoria que nos ha permitido catalogar once empresas de distintos tamaños según el grado de correspondencia entre sus respectivas formas de organizar la prevención y nuestros criterios.
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Llegados a este punto, hemos querido saber si las empresas que más se acercaban a nuestros criterios tenían mejores resultados en prevención. Para ello, elaborado una propuesta de indicadores que supuestamente deben ayudarnos a medir la eficacia. Así, a la pregunta de ¿qué cabe esperar de un sistema de gestión de la prevención? nuestra respuesta es múltiple:
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Que disminuyan los daños a la salud de los trabajadores.
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Que cada vez haya menos trabajadores expuestos a riesgos.
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Que aumente la satisfacción de los trabajadores en el trabajo.
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Que el grado de cumplimiento de la normativa sea cada vez mayor.
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Que la inversión en prevención se gestione de forma más eficiente.
Desgraciadamente sólo hemos podido recoger información
parcialmente útil sobre tres de estos indicadores, pero hasta ahora y por lo
que sabemos todo apunta a que las empresas que más se acercan a nuestros
criterios de buena gestión de la prevención tienen tendencias más favorable
hacia la reducción de accidentes, cumplen en mayor grado la Ley de Prevención
de Riesgos Laborales y la satisfacción de los trabajadores parece más alta. No
vamos pues, demasiado desencaminados.
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