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Servicios de prevención

Aunque la prevención debe integrarse en la gestión empresarial y es responsabilidad de la dirección de la empresa, a veces es necesario un asesoramiento complementario.

La normativa establece clara y explícitamente que "La prevención de los riesgos laborales debe integrarse en el sistema general de gestión de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de ésta".

Establecer las precauciones a tomar en determinados trabajos y supervisar que efectivamente se cumplen; o establecer que se deben adquirir los suministros menos peligrosos y verificar la eficacia de la medidas, constituyen claros ejemplos de actividades preventivas  "integradas" .

Pero la normativa establece también que en las empresas se deben realizar determinadas actividades preventivas de caracter más "especializado". Estas son actividades para las cuales las empresas no suelen disponer de conocimientos y/o medios suficientemente especializados para llevarlas a cabo.

Un ejemplo podría ser las evaluaciones de riesgos, y especialmente las mediciones, que requieran una metodología compleja. Estas son las actividades propias del Servicio de Prevención.

Es obvio que el empresario no puede desentenderse de su responsabilidad preventiva "integrada" por haber organizado o contratado un Servicio de Prevención. La actividad preventiva de la empresa se organiza bajo las ordenes del empresario. Los Servicios de Prevención no pueden suplir la práctica preventiva del resto de la empresa, ni acumular sobre sí la responsabilidad de realizar (además de las actividades especializadas) las actividades preventivas "integradas" (en cuyo caso, evidentemente, dejarían de estar integradas), y mucho menos si se trata de un Servicio de Prevención Ajeno (cuya presencia en la empresa es necesariamente discontinua).

Funciones

En general, además de las actividades especializadas que se le encarguen, es tarea de los Servicios de Prevención asesorar al empresario y a los trabajadores y a sus representantes en todo lo concerniente a la prevención. También debe promover y evaluar la integración de la prevención en el sistema general de gestión de la empresa, asistiendo y asesorando al empresario para la eficaz consecución de la misma.

Se considera mala práctica y hay que evitarlo, que el resultado de las actividades de los Servicios de Prevención se limite a emitir documentos. El resultado de las actividades sería exclusivamente formal o documental y además, puede inducir al error de que "se está haciendo prevención" cuando la realidad es que no se está produciendo ningún cambio en las condiciones de seguridad y salud existentes en la empresa.

Modalidades

En empresas de menos de seis trabajadores, si se cumplen determinadas condiciones, el empresario puede asumir personalmente estas actividades preventivas especializadas (exceptuando los reconocimientos médicos). Si no las asume personalmente, el empresario puede también organizar que las actividades se realicen con medios propios: por "trabajadores designados" o por un Servicio de prevención propio (compuesto por profesionales que se dedican en exclusiva a la prevención en esa empresa).

También se puede contratar o concertar las actividades preventivas con un Servicio de Prevención Ajeno, acreditado para realizar todas o una parte de las actividades preventivas. Los Servicios de Prevención Ajeno son empresas, con un mínimo de cuatro profesionales (sus tareas no las puede realizar un profesional autónomo).

Si en una empresa las actividades preventivas se realizan con medios propios, estas deben ser auditadas por una entidad auditora acreditada. Esta es la principal razón por la que muchas empresas optan por contratar con SP Ajenos. Además, existe una actividad (reconocimientos médicos) para la cual la normativa dispone que no la puede hacer el empresario.

Las personas que realicen las actividades especializadas, tanto si trabajan directamente para el empresario como si lo hacen para un Servicio de Prevención Ajeno, deben disponer de la formación, certificada, legalmente requerida para desarrollar el tipo de actividad de que se trate.

 
Carpeta de enlaces de la Biblioteca virtual de ISTASServicios de Prevención
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASProtocolo de actuación inspectora en servicios de prevención ajenos (spa)
http://www.mtas.es/itss/web/Atencion_al_Ciudadano/Normativa_y_Documentacion/Documentacion_Riesgos_Laborales/004/001/columna2/4.1_PROTOCOLO_Servicios_Prevencion_Ajenos.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASGuía de actuación inspectora en empresas con servicios de prevención propios
http://www.mtas.es/itss/web/Atencion_al_Ciudadano/Normativa_y_Documentacion/Documentacion_Riesgos_Laborales/004/002/columna1/4.2_GUIA_Servicios_Prevencion_Propios.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASProtocolo de actuación inspectora en servicios de prevención propios o mancomunados (spp)
http://www.mtas.es/itss/web/Atencion_al_Ciudadano/Normativa_y_Documentacion/Documentacion_Riesgos_Laborales/004/002/columna2/4.2_PROTOCOLO_Servicios_Prevencion_Propios.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASGuía de actuación inspectora respecto de servicios de prevención ajenos
http://www.mtas.es/itss/web/Atencion_al_Ciudadano/Normativa_y_Documentacion/Documentacion_Riesgos_Laborales/004/001/columna1/4.1_GUIA_Servicios_Prevencion_Ajenos.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASNormativa sobre servicios de prevención
http://www.insht.es/portal/site/Insht/menuitem.4ad57ff5e71385ff212d8185060961ca/?vgnextoid=ff3cc6b33a9f1110VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD&tipo=fbabf38a58ef1110VgnVCM100000dc0ca8c0TAXC
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASBases para el análisis de las actuaciones de los servicios de prevención ajenos
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/Guias/Criterios/Bases_Analisis.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASReal Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. BOE núm. 27 de 31 enero
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Normativa/TextosLegales/RD/1997/39_97/PDFs/realdecreto391997de17deeneroporelqueseapruebaelreglaTxtAnt.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASActuación inspectora en Servicios de Prevención Ajenos
http://www.istas.net/descargas/INFORME SPA.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASEvaluación de riesgos laborales, servicios de prevención, entidades auditoras e inspección de trabajo.
http://www.istas.net/upload/control.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASREAL DECRETO 1755/2007, de 28 de diciembre, de prevención de riesgos laborales del personal militar de las Fuerzas Armadas y de la organización de los servicios de prevención del Ministerio de Defensa.
http://www.istas.net/descargas/A03679-03684.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASAcuerdo de Criterios Básicos sobre la Organización de Recursos para Desarrollar la Actividad Sanitaria de los Servicios de Prevención. 3ª Edición, 2007
http://www.istas.net/descargas/acuerdoS 2007.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASGuía de Autoevaluación para la Mejora de la Calidad de los Servicios de Prevención
http://www.upf.edu/cisal/_pdf/qsp_guiaxpdfx.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASInforme sobre la Calidad de los servicios de prevención en España
http://www.istas.net/descargas/Informe sobre la Calidad de los servicios de prevención en España.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASI Convenio Colectivo para los empleados y trabajadores de los Servicios de Prevención
http://www.istas.net/descargas/CONVENIO COLECTIVO SPAS.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASAnexo VI RD 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención
http://www.istas.net/descargas/realdecreto391997de17deeneroporelqueseapruebaelreglaTxtAnt1.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASProyecto de real decreto por el que se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención
http://www.istas.net/descargas/Proyecto RD actividad sanitaria SP 29 nov 2010.pdf
Enlace de la Biblioteca virtual de ISTASReal Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de prevención.
http://www.istas.net/descargas/BOE-A-2011-11428.pdf
 
 
http://www.istas.net/web/index.asp?idpagina=221